5 月 19 日,據(jù)澳大利亞廣播公司(ABC)報(bào)道,澳大利亞已經(jīng)將庫(kù)存的第一批 49 輛 M1A1" 艾布拉姆斯 " 主戰(zhàn)坦克裝到一艘開(kāi)往烏克蘭的貨船上。
此次軍事援助行動(dòng)未經(jīng)這些坦克的原產(chǎn)國(guó)美國(guó)的正式同意就開(kāi)始了。根據(jù)國(guó)際武器轉(zhuǎn)讓協(xié)議,特別是美國(guó)《國(guó)際武器貿(mào)易條例(ITAR)》,任何美制武器裝備的再出口都必須事先獲得美國(guó)政府的批準(zhǔn)。在這種情況下,由于缺乏美國(guó)的明確同意,這次援助的合法性、透明度引發(fā)了重大外交和法律程序問(wèn)題。
本文為 " 軍隊(duì)鑒定(Army Recognition)" 網(wǎng)站發(fā)布的介紹文章,本人翻譯并編輯給大家分享。
在澳大利亞推進(jìn)了此項(xiàng)武器裝備援助計(jì)劃的同時(shí),但美國(guó)官員對(duì)缺乏協(xié)調(diào)的情況表達(dá)了擔(dān)憂。美國(guó)國(guó)防法規(guī)規(guī)定,所有美國(guó)原產(chǎn)系統(tǒng)的再出口都需要事先獲得批準(zhǔn),澳大利亞繞過(guò)這一程序的決定引發(fā)了美國(guó)國(guó)防部的不滿。一些人認(rèn)為此舉違反了既定的軍備控制協(xié)議,并在外交和防務(wù)領(lǐng)域引發(fā)波瀾,尤其是西方國(guó)家努力在支持烏克蘭一事上保持團(tuán)結(jié)和程序完整性之際。
在 21 世紀(jì) 00 年代中期,澳大利亞通過(guò)美國(guó)政府間對(duì)外軍售計(jì)劃(FMS)獲得了 M1A1" 艾布拉姆斯 " 主戰(zhàn)坦克。雖然這些坦克并非最新型號(hào),但火力強(qiáng)大、裝甲出色,配備 M256 型 120mm 滑膛炮和先進(jìn)火控系統(tǒng)。澳大利亞陸軍主要將這些坦克配備給裝甲騎兵部隊(duì),自列裝以來(lái)一直保持著較高的戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)。
重要的是,這些坦克與烏克蘭陸軍的整合過(guò)程預(yù)計(jì)將相對(duì)順暢。因?yàn)闉蹩颂m已經(jīng)從美國(guó)接收并裝備了 31 輛 M1A1" 艾布拉姆斯 " 主戰(zhàn)坦克,其軍隊(duì)已經(jīng)熟悉了這種美國(guó)坦克的操作、維護(hù)和后勤保障。烏克蘭陸軍現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)將顯著簡(jiǎn)化澳大利亞援助的 M1A1 坦克,裝備其現(xiàn)役裝甲部隊(duì)的過(guò)程。
最近在羅馬舉行的一次夜間會(huì)議上,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基公開(kāi)感謝澳大利亞總理安東尼 · 阿爾巴尼斯政府的決定,并承認(rèn)這些主戰(zhàn)坦克是烏克蘭繼續(xù)抵抗俄羅斯的關(guān)鍵力量。同時(shí),出于作戰(zhàn)安全考慮,這些主戰(zhàn)坦克的具體位置和預(yù)計(jì)抵達(dá)歐洲的日期,仍處于保密狀態(tài)。
2024 年 10 月 17 日,澳大利亞國(guó)防部宣布將向?yàn)蹩颂m援助 49 輛 M1A1" 艾布拉姆斯 " 主戰(zhàn)坦克。這是澳大利亞對(duì)烏克蘭的大規(guī)模軍事援助的一部分。2022 年 2 月,俄烏武裝沖突爆發(fā)以來(lái),澳大利亞已經(jīng)向?yàn)蹩颂m提供了超過(guò) 13 億澳元的軍事援助。澳大利亞正準(zhǔn)備將其裝甲部隊(duì)升級(jí)為最新的 M1A2 SEP V3 主戰(zhàn)坦克,所以只會(huì)保留少量的 M1A1 用于過(guò)渡訓(xùn)練和維持戰(zhàn)備水平。
俄烏武裝沖突爆發(fā)以來(lái),澳大利亞已經(jīng)成為印度洋 - 太平洋地區(qū)支持烏克蘭最積極的非北約成員國(guó)之一。澳大利亞向?yàn)蹩颂m提供了 120 多輛 " 大毒蛇 " 裝甲運(yùn)兵車(chē)、M777 超輕型榴彈炮和炮彈、反坦克武器、精確制導(dǎo)彈藥、無(wú)人機(jī)、掃雷設(shè)備、夜視裝備以及為烏克蘭士兵提供培訓(xùn)。此外,澳大利亞還提供了大量人道主義和財(cái)政援助,以支持烏克蘭的民事恢復(fù)和沖突后重建工作。
澳大利亞決定繞過(guò)美國(guó)武器常規(guī)出口授權(quán)程序,似乎是出于緊迫感,以及對(duì)支援烏克蘭的政治承諾。盡管澳大利亞政府尚未公開(kāi)解釋其規(guī)避《國(guó)際武器貿(mào)易條例(ITAR)》程序的理由,但澳大利亞官員強(qiáng)調(diào)了及時(shí)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助的重要性。
隨著前線對(duì)武器需求的不斷升級(jí),以及迅速增強(qiáng)烏克蘭裝甲部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的必要性,澳大利亞政府或許認(rèn)為采取行動(dòng)的戰(zhàn)略必要性大于其中涉及的外交風(fēng)險(xiǎn)。這一大膽舉措體現(xiàn)了澳大利亞在俄烏武裝沖突面前,繼續(xù)作為烏克蘭堅(jiān)定、積極盟友的決心。