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西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技企業(yè)提質(zhì)增效實施方案（2025 — 2027 年）的通知

具體內(nèi)容如下

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（點擊圖片查看原文）

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《西安市支持科技企業(yè)提質(zhì)增效實施方案（2025 — 2027 年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

西安市人民政府辦公廳

2025 年 5 月 13 日

（此件公開發(fā)布）

西安市支持科技企業(yè)提質(zhì)增效實施方案（2025 — 2027 年）

為持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升科技企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)力和競爭力，推動科技服務(wù)業(yè)支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，結(jié)合我市發(fā)展實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫通落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，深入實施科技企業(yè)培育 " 登高、升規(guī)、晉位、上市 " 四個工程，健全完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，推動企業(yè)成為組織科研、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模貢獻(xiàn)的中堅力量，加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，更好實現(xiàn)科技強、企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟(jì)強的發(fā)展目標(biāo)。

到 2025 年，全市高新技術(shù)企業(yè)超過 16000 家（其中規(guī)模以上企業(yè)超過 2700 家），營收總額達(dá)到 1.25 萬億元；瞪羚企業(yè)超過 1000 家；企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費占全社會研發(fā)投入經(jīng)費比例超過 50%；技術(shù)合同成交額達(dá)到 4700 億元。

到 2026 年，全市高新技術(shù)企業(yè)超過 17000 家（其中規(guī)模以上企業(yè)力爭達(dá)到 3000 家），營收總額達(dá)到 1.35 萬億元；瞪羚企業(yè)超過 1100 家；企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費占全社會研發(fā)投入經(jīng)費比例保持在 50% 以上；技術(shù)合同成交額達(dá)到 5100 億元。

到 2027 年，全市高新技術(shù)企業(yè)超過 18000 家（其中規(guī)模以上企業(yè)超過 3200 家），營收總額達(dá)到 1.5 萬億元；瞪羚企業(yè)超過 1200 家；企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費占全社會研發(fā)投入經(jīng)費比例力爭達(dá)到 55%；全市技術(shù)合同成交額達(dá)到 5600 億元。

二、重點任務(wù)

（一）推進(jìn)科技型企業(yè)量質(zhì)雙升。支持企業(yè)強化創(chuàng)新能力建設(shè)，加快成長為高新技術(shù)企業(yè)。支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)，塑造發(fā)展優(yōu)勢，引導(dǎo)具備 " 四科 " 特征的瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)快速發(fā)展。加快科技服務(wù)業(yè)企業(yè) " 小升規(guī) "，支持龍頭骨干企業(yè)納入科技領(lǐng)軍（潛力）企業(yè)名錄。（責(zé)任單位：市科技局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（二）提升科技企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵規(guī)上企業(yè)建設(shè)有場所、有設(shè)備、有人員、有經(jīng)費、有項目的研發(fā)機構(gòu)，持續(xù)加大研發(fā)投入。支持有條件的企業(yè)布局建設(shè)工程技術(shù)研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，提升企業(yè)源頭創(chuàng)新能力。引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)布局建設(shè)高質(zhì)量孵化載體，在海外設(shè)立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)成果在西安落地。（責(zé)任單位：市科技局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（三）加強重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。鼓勵鏈主企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，依托創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)平臺等，聯(lián)合開展科研集群攻關(guān)。聚焦重點行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求，通過 " 揭榜掛帥 " 形式，組織實施技術(shù)攻關(guān)項目。常態(tài)化挖掘企業(yè)技術(shù)需求，鼓勵企業(yè) " 出題 " 和高校院所 " 答題 "，通過 " 以賽代評 " 幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。（責(zé)任單位：市科技局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（四）支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)整合各類創(chuàng)新資源，在營收體量和發(fā)展增量等方面持續(xù)做大企業(yè)規(guī)模。支持市場化、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)之間的技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵有條件的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建設(shè)秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)、科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)等，吸引行業(yè)企業(yè)聚合發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（五）持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級，打造更多的應(yīng)用場景和示范工程。優(yōu)化完善 " 股債貸保 " 聯(lián)動的科技金融服務(wù)體系，為科技企業(yè)提供更加豐富的金融服務(wù)產(chǎn)品。引導(dǎo)科技服務(wù)機構(gòu)面向企業(yè)提供專業(yè)化、市場化、規(guī)范化服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）

三、保障措施

（一）密切工作協(xié)同。健全市科技局、市工信局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局等部門聯(lián)動機制，指導(dǎo)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)等加強涉企政策集成和數(shù)據(jù)共享，建立健全工作臺賬，定期開展工作調(diào)度，壓實工作責(zé)任。

（二）強化涉企服務(wù)。加快推進(jìn)涉企服務(wù)便利化，結(jié)合火炬統(tǒng)計、認(rèn)定備案、項目組織等重點環(huán)節(jié)，組織涉企服務(wù)工作團(tuán)隊進(jìn)園區(qū)、進(jìn)載體、進(jìn)企業(yè)，解讀政策標(biāo)準(zhǔn)條件，解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的問題困難。

（三）加強跟蹤問效。加強對有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)運行情況的動態(tài)監(jiān)測，鼓勵符合入規(guī)納統(tǒng)條件企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，動態(tài)完善年度工作任務(wù)清單、涉企服務(wù)政策清單、培育企業(yè)對象清單等，確保各項政策任務(wù)落到實處。

來源 / 西安市人民政府網(wǎng)站