以下文章來源于環(huán)球零碳 ，作者環(huán)球零碳研究中心
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近日，青海日報刊發(fā)《關(guān)于擬拆除瑪多縣 " 金太陽 " 項目獨(dú)立光伏電站的告知書》。因建設(shè)單位失聯(lián)，長期無人維護(hù)，現(xiàn)擬對果洛藏族自治州瑪多縣境內(nèi) 3 座 " 金太陽 " 光伏電站拆除。
據(jù)了解，2009-2013 年的四年里，金太陽工程刺激了約 6GW 的光伏電站建設(shè)，占到了當(dāng)時全球光伏裝機(jī)量的 30%，是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
但遺憾的是，" 金太陽示范工程 " 是采用典型的 " 事前補(bǔ)貼 " 方式。
簡單來說，光伏只要滿足簡單的要求，就能拿到國家補(bǔ)貼，沒有采用 " 你生產(chǎn)出來幾度電，我給你補(bǔ)貼多少錢 " 的標(biāo)準(zhǔn)，因此也就容易被鉆空子。
有一種說法是：" 當(dāng)時有相當(dāng)一部分企業(yè)為了多得到財政補(bǔ)貼，采取‘低購高報的辦法，提高系統(tǒng)總造價，借此騙取補(bǔ)貼。更有甚者，直接使用不符合補(bǔ)貼質(zhì)量要求的劣質(zhì)產(chǎn)品，甚至國外退貨的廢次產(chǎn)品。"
在 2012 年，國家審計署披露了 154 個項目存在虛報裝機(jī)量，騙取補(bǔ)貼超過 20 億元。
2016 年，國家審計署又披露一項《湖南 4 戶關(guān)聯(lián)企業(yè)涉嫌偽造資料騙取中央財政金太陽示范工程補(bǔ)助 1.16 億元》的專項報告。文中指出，經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)，湘西蘭天公司 45 個子項目中 38 個存在不同程度問題，涉嫌騙取金太陽補(bǔ)助資金 2.66 億元。其中，16 個項目未安裝或者少裝多報騙取資金。
正因?yàn)?" 騙補(bǔ)貼 " 導(dǎo)致光伏項目亂象叢生，2013 年 3 月，財政部決定不再進(jìn)行金太陽示范工程的新增申請審批。同年 12 月，財政部發(fā)布清算通知，標(biāo)志著 " 金太陽工程 " 正式退出中國光伏發(fā)展歷史舞臺。
如今時隔 10 多年，3 座 " 金太陽 " 時期曾代表中國光伏產(chǎn)業(yè) " 起步加速 " 的示范電站，因建設(shè)單位 " 失聯(lián) "，多年處于無運(yùn)營、無人管的狀態(tài)，面臨被拆除的命運(yùn)，令人唏噓。
這一事件不僅讓業(yè)內(nèi)重新審視 " 重建設(shè)、輕運(yùn)維 " 的老問題，也讓那些被遺忘的 " 孤兒電站 " 重新浮出水面。
" 一直以來，光伏電站重建設(shè)、輕運(yùn)維，存在著技術(shù)和管理水平不高、集約化程度不夠、效率低等一系列問題。" 鑒衡認(rèn)證中心副主任紀(jì)振雙曾表示。
雖然近幾年建成投運(yùn)的電站，已經(jīng)開始重視電站的后期運(yùn)維工作。但由于電站占地面積較大，僅憑人力清潔、排查故障，耗時長，難免不及時。
據(jù)統(tǒng)計，全國約 60% 的電站因運(yùn)維不當(dāng)導(dǎo)致年發(fā)電量損失超 15%，部分電站甚至因設(shè)備老化、故障未及時處理，5 年內(nèi)發(fā)電效率驟降 30%！
針對這一長期困擾行業(yè)的 " 重建設(shè)、輕運(yùn)維 " 頑疾，國家層面近年來已開始加快補(bǔ)短板的步伐，逐步推動光伏電站從 " 建得快 " 向 " 管得好 " 轉(zhuǎn)變。
2025 年落地的多個文件更是直指 " 重建設(shè)，輕運(yùn)維 " 的行業(yè)頑疾。
其中，《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》明確了分布式光伏發(fā)電項目在建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等方面的管理要求，形成了閉環(huán)管理。
《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》則明確 " 全額上網(wǎng)項目退出歷史舞臺 "，轉(zhuǎn)而推動 " 自發(fā)自用、余電上網(wǎng) " 模式，同時強(qiáng)調(diào)并網(wǎng)消納能力的提升和電力交易市場化。
這意味著過去依賴補(bǔ)貼的 " 跑馬圈地 " 式發(fā)展被終結(jié)，行業(yè)進(jìn)入精細(xì)化運(yùn)營階段，運(yùn)維能力則直接關(guān)系電站發(fā)電效率與壽命，讓投資方更關(guān)注長期收益。
但從目前的光伏運(yùn)維數(shù)據(jù)來看，60% 的農(nóng)村電站因 " 新看護(hù) " 操作不當(dāng)引發(fā)故障，如踩踏組件、錯誤接線等。運(yùn)維不規(guī)范成為一項安全隱患。
因此，根據(jù)國家政策和光伏發(fā)展趨勢，專業(yè)型的運(yùn)維人員將越來越重要。不少地區(qū)還推出 " 光伏運(yùn)維人才補(bǔ)貼 "，如浙江對持證人員給予每月 800 元崗位津貼。
與此同時，運(yùn)維的重要性將持續(xù)凸顯，" 孤兒電站 " 的問題也會得到相應(yīng)的解決。
以戶用光伏市場為例，此前專注于戶用市場的運(yùn)維公司很少，原因是經(jīng)銷商和設(shè)備廠商將更多的精力放在增量電站上，所提供的運(yùn)維服務(wù)是從產(chǎn)品角度出發(fā)，作為增值服務(wù)幫助產(chǎn)品出售，因此，對他們來說，運(yùn)維服務(wù)是成本，而不是利潤點(diǎn)。
而當(dāng)運(yùn)維能力直接影響到電站收益時，或創(chuàng)造更大利潤時，就會有專注于運(yùn)維光伏電站的公司出現(xiàn)。
設(shè)備廠家與經(jīng)銷商愿意將運(yùn)維外包給專業(yè)運(yùn)維公司去做，專業(yè)運(yùn)維公司以收益的角度去做運(yùn)維，這樣就會有更多的人愿意去關(guān)注并解決 " 孤兒電站 " 的問題。
這意味著，" 孤兒電站 " 也會從無人認(rèn)領(lǐng)的 " 爛攤子 "，逐漸走向市場化、專業(yè)化、有利可圖的業(yè)務(wù)單元。
例如，一些頭部運(yùn)維企業(yè)和數(shù)字能源服務(wù)平臺，開始主動布局存量電站的托管運(yùn)維服務(wù)。他們通過集中化管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、AI 預(yù)測性維護(hù)等手段，大幅降低人力成本，同時提升電站的穩(wěn)定性和發(fā)電效率。
未來的光伏產(chǎn)業(yè)不再只是 " 拼建設(shè)速度、搶指標(biāo)紅利 " 的競技場，而是一場 " 精運(yùn)營、長收益 " 的馬拉松。
